改革开放40年来，特别是近年来，永州城建系统贯彻落实五大发展理念，把“以人民为中心”的原则贯穿到城市发展的全过程，永州城市建设日新月异。为了讴歌改革开放伟大成就，呈现城建口人物群像，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，今天推出《永州城“变”》。城市是经济腾飞的骨架和基石，从湘江边的小镇发源，永州的城市建设一直保持着喷涌向前的发展姿态，特别是中心城市正在迎来精彩蝶变：绿地公园星罗棋布、新型旅游产业迅猛发展、动脉干线阡陌交通，城市建设的辉煌成就，也开启了全面建成现代都市的新征程。

　　变大：从江边小镇到湘南大城

　　伴着江湾而去，永州迎来了崭新的一天，彼岸的高楼鳞次栉比间，车来车往繁华喧嚣。很难想象与高楼一江之隔的新华街，这条静怡的老街却是当年繁华的“中心城区”，这就是永州市的行政中心冷水滩区的发源地冷水滩镇，年过花甲的蔡自新就在这里长大，老街不仅承载了城市的记忆，也承载了他儿时的回忆。

　　蔡自新：这条街是最老的一条街，也是主要的一个街道 这个街道原来是青石板路。这条街道在当时的冷水滩来讲，可以说，是最主要的是中心城区。过去来讲，在六十年代，就是冷水滩的中心城区就在这一块，这一条，因为它一个是铁路，再一个是航运都要往这一条街来交流、疏散、集中，所以这条街当时非常的热闹，非常的繁华。

　　当时的永州总人口不到10万，城区面积不到10平方公里，40年的时光里，先后经历了三次重大变革。最重要的一次变革是1995年“地改市”，城市迎来了翻天覆地的变化。从冷水滩小镇走出的蔡自新，当时担任了新生的永州市政府副秘书长。那段他亲身经历并参与的变革，至今让他心潮澎湃，自豪之情溢于言表。

　　蔡自新：像河东整个这一片的规划建设，三千亩土地，整个这一片的土地，当时都是我们在半年之内，跑到省里面把它，把这个用地手续全部批回来。

　　1995年后，冷水滩河东新区、凤凰园经济开发区、新火车站、零陵萍洲工业园、滨江新城等片区相继开发，城市规模迅速扩张，巨变沧桑的40年里，全市城镇建成区面积扩大了8倍;城镇人口增长了11倍。如今，回望来时的小镇，似乎经历了一场美丽的奇迹。

　　蔡自新：原来是根本想象不到的，那时候我们就感觉修这么宽的路怎么办，现在就根本就觉得路还窄了，是这种感觉。但是也不管怎么说，当时我们做这个事情，可以证实到现在，这个城市的发展节奏还是越来越快，发展的质量是越来越好。

　　冷水滩伍家院社区新华街居民 陈连国：变样了，以前的冷水滩，这里都是一片荒原，到处是荒田荒地，现在都是，你看搞了建筑，再来就是感到更好，建设得更好，人们生活得更加富裕，国家更加强大了。

　　李健：走在这条老街上，我不禁想起了小时候的回忆。那时候背着书包，短短的几分钟就能从巷头走到巷尾。当年的冷水滩，只是湘江边上一个小镇，名声不响。

　　李健：而如今，日新月异，今非昔比，已经发展成为一个中心城区。现在的冷水滩道路变宽了，楼房变高了，人们的幸福感提高了。未来的蓝图，需要我，需要你，需要每一个永州人民去增添色彩。

　　变美：从“黑白”到“彩色”

　　李健：我现在所在的位置是冷水滩的环形天桥。曾经，这里是一片狼藉，杂乱无章，没有高楼大厦，也没有这么多的行人和车辆。

　　李健：而如今，这里高楼林立，车水马龙，已经成为了城市独有的一道风景线。大家从我的身旁可以看到，永州城市建设的巨大变化。

　　以相机咔嚓声，定格效果，照片用最新环形天桥照

　　摄影师 蒋新国：这个地方，当初有煤棚、猪棚，就是我的想法是什么。作为一个摄影者来讲，就是要把它记录下来，作为今后城市变化的一个见证，特别你现在一看，猪棚煤棚在城市的路口多难看啊，对不对?

　　今年70岁的蒋新国，别名大翘，中国民俗摄影家协会会员，永州市摄影家协会名誉主席，是土生土长的冷水滩人，他的爱好是骑着摩托车，用照相机和脚步记录、丈量身边的变化。

　　摄影师 蒋新国：我跟你讲，当时这一片是一片荒漠、荒山，一片荒山，没有房子的，全部都是荒地，而且是黄色的黄土，小丘陵山坡，特别所以我讲，当时后面一开工的时候，我就马上来拍了这个片子。

　　在蒋新国老人的电脑里，储存着他几十年来的几千张关于永州城市的历史记忆。透过他的定点拍摄照片对比，在黑白和彩色之间，我们能够清晰直观的感受到，他生活的这座城市的岁月痕迹和今非昔比。

　　摄影师 蒋新国：现在你看我们这个城市多么美丽，多么漂亮，就显示了我们改革开放四十年来，我们祖国的变化，我们湖南的变化，我们永州的变化，这就是我心里感到最快乐的地方。

　　从黑白胶片到彩色胶片，再到数码时代，在蒋新国老人不经意间按动快门时，其实已经如实记录着永州城市几十年来翻天覆地的巨变。一个个历史坐标点，连成了这座城市的成长轨迹。一项项基础设施，搭建起这座城市发展的骨架，为发展提供强有力的软硬件支撑。

　　变强：从“一城两地”到“一城两翼”

　　1995年11月，国务院批准撤销零陵地区，设立地级永州市，永州市新设零陵区(原芝山区)、冷水滩区。很长一段时间以来，作为永州市中心城区的零陵和冷水滩分居一南一北，两地相隔20多公里的距离,形成“一城分两地”的尴尬格局。

　　冷水滩区老市民：那时候，从零陵到冷水滩相互来回，交通条件不好，要绕来绕去，是一件非常不方便的事情。

　　历史总是踏着泥泞和坎坷而履新，在夹杂着反对和赞同的声音中，1992年，情况迎来了转机，连接零陵和冷水滩两区的一级公路永州大道开工建设，这也是永州市境内的第一条等级公路。1995年，永州大道建成通车，它将零陵和冷水滩有机地连接了起来，不仅缩短了两个城区的距离，更将永州城市的历史文化名城和现代化的都市有机地结合了起来，中心城市建设迈入新的发展阶段。

　　城市的建设步伐在完成想不到，在书写奇迹，而这种想不到的建设奇迹却并没有停止，反而正在更加快速的前行。

　　2013年，市委、市政府把建设“品质活力永州”作为奋斗目标，提出“一江两岸、东扩西跨、南北联城、中部崛起”的城市发展新思路，作为未来城市主中心的中部滨江新城迅速崛起，一城两翼崭露头角。

　　李健：我现在所在的位置是永州大道，这里是连接冷水滩区和零陵区的重要交通枢纽。如今，一座滨江新城正在永州大道的两旁迅速崛起，未来这里将建设成为永州商业、行政的新中心，文化、旅游的新胜地，而它与冷水滩区和零陵区将形成“一城两翼”的城市新格局。

　　城市建设有了新目标，城市规划也有了新使命。时任冷水滩区建委主任的吕芳林见证了最初联城的兴起，也感叹城市建设的生命力。

　　原冷水滩区建委主任 吕芳林：当时的初衷是利用道路连接永州两区，用道路连接，当时还不太主张用房建设连接。随着城市的发展，自然而然的就形成了，既道路连接了，又城市建设全部连接了。

　　2016年，市委市政府明确建设“创新活力新高地、品质活力新永州”的宏伟目标，“城镇提质”战役纳入“六大战役”之一，城市发展再掀高潮。今年6月，完成了《永州市城市总体规划2001-2020》局部修改，城市发展目标明确为国家历史文化名城，湘粤桂省际区域性中心城市和现代化生态旅游宜居城市。

　　纵览近年来永州城市发展的历史性巨变，城市的承载力、吸引力和竞争力大幅提升，城市面貌华丽蝶变，一幅记载着非凡“城迹”的壮美画卷正徐徐展开。漫步潇湘大地，既能享受城镇化带来的现代文明，又能看得到景观化带来的“看得见水，望得见山，记得起乡愁”的宜居环境，也让永州人民对城市梦有了更多的期盼和向往。

　　市民 屈玲燕：当然越来越跟国际化接轨更好了，大城市嘛，看起来高大上一点嘛，我们都觉得，我们是永州人，都觉得好有面子，对吧。

　　市民 张有富：四十年后，我们要高度的现代化，经济那当然要翻几倍咯。

　　市民：我相信，四十年后的永州，必定是高楼大厦、水净山青，人居环境会越来越好，我们的生活也会越来越好。

　　“数”说城市之变

　　今天的永州城市焕然一新，城市也让我们的生活更美好。下面，我们通过一组数字，一起去感受一下四十年来的永州城市力量。

　　记者 欧勇强：40年来，永州城市化水平大幅提升，城镇建成区面积从1978年的30平方公里增加到265平方公里，扩大8倍多;城镇人口从22.5万人增加到261万人，增长11倍多，常住人口城镇化率从8.5%提高到48.5%，与全国、全省的差距逐步缩小。

　　40年来，永州城市建设累计投资超1000亿元，相继获得中国幸福城市20强、国家卫生城市、国家森林城市，国家历史文化名城等66项国家级荣誉，城市发展跻身全国、全省先进队列。

　　40年来，永州城市规划从无到有，从粗放到精细，从总体规划到体系规划，从单一规划到多规合一，形成了较为科学完善的城乡规划体系，引领城市建设发挥最高效益。

　　40年来，历史文化元素融入城市建设，历史文脉传承保护得到加强。2016年，国务院批复永州市为国家历史文化名城。城市历史文化保护和旅游开发相结合，永州历史文化名片效应大放异彩。

　　40年来，碧水蓝天保护力度空前，中心城市绿化覆盖率达38.5%，绿地率达35.5%，人均公共绿地面积11.5平方米，相比1978年，均增长10倍以上。永州城市人居环境显著改善，山水洲文城特色日益凸显。

　　短评：城变的力量

　　改革开放的40年，是永州城市书写奇迹的40年。永州城市巨变何以可能?是生活在这片土地上的永州人民力量的结晶，他们用艰苦奋斗、创业奉献，改变了这座城市的面貌，同时也为这座城市注入了灵魂。从江边小镇到湘南大城，从“黑白”到“彩色”，从“一城两地”到“一城两翼”，永州城市在变大、变美、变强。站在一个新的历史起点，在“创新开放新高地，品质活力新永州”的决策部署下，以打赢“六大战役”为契机，永州正向着国家级历史文化名城、湘、粤、桂省际区域性中心城市、现代化生态旅游宜居城市砥砺奋进、跨越前行。